租房办负责人就教师公寓调整租金有关问题的问答

 

问：这次为什么要对教师公寓房租进行调整，调整的目的是什么？

答：这次对教师公寓的房租进行调整，有以下四点情况。

第一，自从1998年国家停止实物分房以来，为了解决青年教师过渡期的住房困难，从2000年开始，学校通过新建、改造、购买、租借等多种渠道，经过近十年的努力，聚集起目前一定规模的教师公寓群，然而，由于教师公寓所处地域不同，投入使用的时间有早有晚，房租都是根据投入使用时的市场情况进行评估的，随着市场房租不断地上涨，学校对房租又没有实行一年一评估措施，因此造成了各教师公寓房租评估时间跨度较大，不同地域教师公寓的租金标准之间存在较大的差异。

第二，学校的教师公寓最早是2000年投入使用的国泰路一期，最迟的是2009年才投入使用的江湾教师公寓，时间跨度近十年，学校先后四次发文规定教师公寓租金标准，第一次是2000年6月，由杨浦区房管局对教师公寓租金进行评估，并按98标准月租(元)收取房租；第二次是2002年10月，学校发布校通字［2002］87号，对教工集体宿舍的房租从2003年1月起按新标准即评估价的1/2收取；第三次是2007年7月，学校发布校批字［2007］69号，同意从2007年1月1日起，新入住周转性教师公寓的教职工暂时按市场评估价全额收取租金；第四次是2009年7月，学校发布校通字［2009］31号，决定提高青年教师(新人)的住房补贴，同时从2010年1月1日起，学校所有教师公寓租金一律实行市场评估价，房租每年一评。因此，由于上述历史的原因，在现在租住教师公寓的青年教师住户中，存在着租金双轨制现象，既有失公平，也不利于校园和谐。

第三，从1998年停止实物分房以来，在长达12年的时间里，上海市人民政府没有出台过有关房租的指导性政策，基层单位无标准可参考。最近，上海市人民政府先后出台了《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》和关于贯彻《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》的若干规定，对单位租赁房的房租标准进行了规定，使得学校有章可循了。

第四，本次教师公寓租金调整，最主要的目的是建立学校统一的教师公寓租金标准体系和建立学校教师公寓租金的常态管理机制，实行教师公寓房租一年一评估，每年的3月份进行评估，6月份统一续签《租赁协议》，9月份按新的评估价打折后收取租金，进行租金的动态管理。

问：这次教师公寓租金调整的原则？

答：根据沪房管保［2010］208号文《关于贯彻〈关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见〉的若干规定》中有关单位租赁房租金以市场租金为基础，可适当优惠的规定。学校这次调整教师公寓租金标准的基本原则：以市场租金为基础，原则上单身公寓按照市场租金的65%确定房租标准，已婚过渡房（套房）按照市场租金的80％确定租金标准。在此基础上再根据教师公寓的供求关系、所在区域、居住条件等因素再打折扣，最后确定各地区教师公寓的实收租金标准。供大于求、地处偏远、交通不便、两户合住的教师公寓租金打折扣较多，反之则打折扣较少。同时，教师公寓的租金请有资质的评估公司在每年3月评估一次，教师公寓的租赁协议实行一年一签，在每年6月统一续签，9月起执行新评估租金。学校各地区各类型教师公寓租金标准的具体情况，可到房委会网站上查阅《复旦大学教师公寓租金调整方案》。

问：这次教师公寓租金调整做了哪些调研工作以及《调整方案》是如何产生的？

答：从2009年7月开始，租房办对枫林、邯郸、张江和江湾四个地区市场租赁房房租进行调查，同时，对这四个地区的单位人才公寓的租金也进行了调研，另外还对市内兄弟高校和外省市部分高校的教师公寓租金标准也进行了搜集，在多方调研的基础上，将收集到的各类房租数据进行汇总、分析、比较，同时，请有资质的房租估价公司对学校所有教师公寓租金进行统一评估，并结合学校教师公寓房租的历史发展情况，由租房办起草《教师公寓租金调整方案》(草稿)，提交学校周转性教师公寓管理委员会(以下简称委员会)进行讨论，委员会于2009年9月和2010年1月两次召开全体会议进行讨论，对《草稿》提出修改意见，委员会并决定召开青年教师座谈会和院系党委书记座谈会，广泛听取意见。在主管后勤校领导、校工会领导、后勤党委书记、校监察处领导和校信访办领导等直接参与下，于2010年3月前后，召开了一次院系党委书记和四次青年教师座谈会，深入广泛地听取了对教师公寓租金调整的意见和建议，在收集、分析、吸收座谈会意见和建议的基础上，租房办又整理、修改出《教师公寓租金调整方案》(建议稿)，之后，委员会又于2010年6月，召开一次全体会议，一次书面征求意见，对(建议稿)进行更加深入的讨论、修改，最后形成《教师公寓租金调整方案》(送审稿)，2010年7月校长办公会议(党政联席会议)经过审议，同意将《教师公寓租金调整方案》(送审稿)提交教代会主席团扩大会议表决。2010年8月30日，复旦大学五届教代会主席扩大会议对《教师公寓租金调整方案》进行投票表决，赞成人数过半，表决通过。2010年9月8日，学校以校通字［2010］24号文，转发《复旦大学教师公寓租金调整方案》，自2010年12月1日起，教师公寓均按本次调整后的租金标准收取房租。